|
黑龙江省档案馆 邵素兰
施肇基，浙江钱塘县人，生于光绪二年（1875），世代书香门第，光绪三十二年参加全国留学生毕业考试名列最优等第五名，封赏为法政科进士。光绪三十四年（1908）试署哈尔滨关道，第二年实授第三任道员。
说起施肇基，现在的哈尔滨恐怕没有几个人熟悉，甚至连名字都没有听说过，但在清朝末年的哈尔滨、吉林地区，他却是个鼎鼎有名的大人物，花翎二品顶戴，33岁。即成为哈尔滨最高的地方行政长官。
一、十年留美积学问
光绪十九年（1893）七月，刚刚年满16岁的施肇基被清政府选中，派往美国留学。他带着家乡父老的厚望和报效祖国的决心，背井离乡，漂洋过海到达美国，八月考入华盛顿高等学堂，经过四年的辛勤努力，于光绪二十三年五月因考得超等成绩获得毕业文凭；同年八月，考入纽约省康乃尔大学堂，学习英、法、德三国语言文字以及经济学、财政学、国政学、商务学、古今史记、公法、兵法、体操等门课程，光绪二十七年五月以优异的成绩获得该校学士文凭；同年夏季赴哈佛大学堂专修国政学；八月又回康乃尔大学堂专修欧洲近三百年历史、中西交涉史及交犯条约章程等课程，光绪二十八年四月获得博士文凭，圆满完成学业，六月回国。 施肇基年轻有为，博学多才，在留学期间就展露了非凡的才华，曾被选派为随员出访担任过参赞。
二、碾转各处办洋务
施肇基于光绪二十八年六月从美国学成回国后，十月即被湖广总督召去任洋务文案兼翻译官，十二月又被委派到武昌中路高等小学堂任监督；光绪二十九年二月受湖广总督委派赴美国负责留学事务，照料中国留学生，到任不久，美国政府致电请他帮忙，并经中国政府批准，担任美国出使中、日等国会议银价参议官；光绪三十年十月，被湖广总督张之洞调回国内，在总督署任洋务文案兼洋务局交涉科专办；光绪三十一年四月，升任湖南洋务局参议官，八月奉命随同钦差大臣戴、端出使各国考察政治，任头等参赞官；光绪三十二年八月，督办京汉铁路大臣委派他任京汉铁路车务正监督，十月奉旨担任邮传部右参议；光绪三十三年七月，又被派往天津京奉铁路局任会办；光绪三十四年正月，试署哈尔滨江关道兼吉林哈尔滨铁路交涉局总办。六年中，他先后在十二个职位上工作过，这些职位大多与对外交涉有关。
三、智斗列强维主权
施肇基试署哈尔滨关道期间，办理了许多对外交涉事宜，特别是在办理哈尔滨自治公议会和收回俄国开采金矿问题上，经过千方百计抵制与交涉，维护了国家的主权。
在试署一年期满时，东三省总督锡良奏请实授施肇基关道，奏折道：“施肇基器局闳深，才长心细，前在美国留学年久，深通美、法两国语言文字，谙习法律，曾在湖北办理洋务，颇有历练，任事血诚，自抵署任以来已及一年，办理内政外交悉臻妥协，该员尤为熟悉情形，正资得力，臣等留心察看，实堪胜任”。对他一年来的表现给予了高度评价，应该说是恰如其分的。
迨至宣统二年（1910）五月初四日，滨江关道改为吉林西北路分巡兵备道，六月二十一日，施肇基奉旨开启关防任事。 |