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今天是：  

　　万州地处长江中上游结合部，位于三峡库区腹心，因“万川毕汇、万商云集”而得名，已有1700多年的历史。建国后，曾先后设置万县地区和地级万县市。全区辖52个乡镇街道，幅员面积3457平方公里。万州的区情特点明显，一是总人口170万，在全市40个区县里第一；二是移民总量在三峡库区的区县中第一，动态移民25万，占三峡库区的五分之一，占重庆库区的四分之一；三是城市规模除重庆主城以外第一，城市建成区面积40平方公里，城市人口57万。

　　万州拥有良好的发展条件，概括起来，就是“三大机遇”、“五大优势”。

　　“三大机遇”，一是西部大开发。万州既能享受西部开发的所有政策，同时又处于中西部交汇联结点，在东中西部的联动中，通过长江经济带，可以起到承东启西、左传右递的作用。二是三峡工程开发建设。万州是移民大区，是库区的腹心城市，在三峡工程开发建设中，得到了国家和对口支援省市的大力支持，今后还将进一步得到支持。三是重庆直辖。重庆市委、市政府决定将在万州建成重庆第二大城市，明确了万州在重庆的地位，并从各个方面加大对万州的支持力度。

　　“五大优势”，一是区位优势。万州历为川东、渝东、鄂西、陕南、湘西和黔东北的物资集散地，是长江十大港口之一，拥有海关口岸机构，有通江达海之便利。二是交通优势，水陆空立体交通网络骨架基本形成，是区域交通枢纽和交通运输中心。三是资源优势。具有水能、天然气、岩盐、柑橘等优势资源，可供开采的矿产资源达38种，特别是天然气储量达2000亿立方米，岩盐储量达2800亿吨。万州是新三峡的新起点，地处全国11条主要旅游线之中，系中国优秀旅游城区，拥有“高峡平湖”的独特景观和“亚洲第一瀑”青龙瀑布等旅游资源。四是科教人才优势。万州一直是地级机关所在地，积累了一大批管理和科技人才。五是政治和政策优势。万州是三峡库区移民任务最重的地区，备受党中央、国务院和全国各地关注，中央28个部委、全国13个省市、重庆24个部门对口支援万州，这是万州加快发展的强大动力。

　　近年来，在重庆市委、市政府的正确领导下，万州人民负重拼搏，奋力赶超，经济社会发展较快。2005年，实现地区生产总值133.4亿元，人均达1093美元；实现地方财政收入6.8亿元；完成全社会固定资产投资345亿元；社会消费品零售总额达48.8亿元；城市居民人均可支配收入达到8540元；农民人均纯收入达到2582元。

　

    二、万州移民工作情况

　　回顾移民工作走过的历程，我们有以下几点体会：

　　一是始终坚持“移民为先为重”的方针。在区委的统一领导下，全区各地各部门认真贯彻落实“移民工作无小事”，把本地本部门、单位的移民工作任务放在各项工作之首，制定工作方案，落实工作责任，成立工作机构和班子，并强化了督促检查措施，为全区移民工作的圆满完成奠定了坚实的基础。

　　二是始终坚持党委统一领导，政府全面负责，移民部门综合协调，相关部门各司其责的工作机制，为移民工作的顺利推进提供了强有力的组织保障。从区委到各乡镇（街道）、区级各部门党委（组），都是坚持“一把手”亲自抓移民工作，对移民工作负总责。各级党委还建立和完善了移民工作的责任追究制、奖惩机制、各项任务的跟踪落实制等一系列的制度，进一步严格了做好移民工作的纪律。对每一阶段的移民工作，各级政府都进行了认真全面的部署，区政府与各移民镇乡街道及相关部门签订了目标责任书，一级抓一级，层层抓落实。

　　三是始终坚持在移民中发展，在发展中移民的方针不动摇。移民工作实施至今，全区一大批移民重点工程建成，进一步完善了城市基础设施建设，库区立体交通网络基本形成，一批移民迁建企业得以壮大和发展，一批移民后期扶持项目开始实施，库区优良产业有了新的发展，全区经济社会发展开始提质加速。

　　四是“一包两挂”、“两大工程”建设在移民工作中不断深化。万州在库区首创性地开创了“一包两挂”、“五抓五促”、“两大工程”等一系列推动移民工作的新经验。“一包两挂”即领导干部包片、机关干部包户，城镇居民人房挂钩，农村移民人地挂钩。数年来，在各级党委的倡导下，全区近万名机关干部，数百家责任单位深入移民攻坚第一线，“实打实”帮促，想移民所想、急移民所急，形成了领导重视、思想统一、责任落实、工作到位的工作体系和上下一心抓移民、全力以赴促搬迁的协同作战和团结拼搏的精神。“两大工程”即移民先锋工程、思想领先工程。思想领先工程找准了思想政治工作与移民工作的结合点，逐步在广大移民群众中树立起“舍小家、顾大家、为国家”的爱国主义和无私奉献精神，推进了城乡移民的顺利搬迁；大力实施以领导班子创先进、领导干部做表率、共产党员当模范的移民先锋工程，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员干部的先锋模范作用，涌现出了武陵镇党委、邓永清、冉振爱等一大批先进基层党组织和先进党员典型，掀起了学先进、赶先进、争先进的热潮。“五抓五促”即抓配套建设促迁建新区功能恢复，抓重点工程促持续发展，抓结构调整促淹没企业迁建，抓严格管理促规范移民，抓移民与西部大开发结合促移民工作。

　　五是强化管理监督，工程质量和资金安全得到有效保障。在移民资金管理中，牢固树立“双包干”和“移民资金是高压线”的思想，坚持“统一计划、分级管理、责权结合、专款专用”的原则，严把移民资金的使用关和拨付关。创建了移民、银行、审计、监察、财政等部门协作的移民监管网络，对移民项目实行严格的审价制，对重点移民乡镇实行移民会计委派制，村帐乡管，强化了移民资金的末梢管理，确保了移民资金的安全运行。严格移民工程建设程序，建立了行业主管部门、主管地区行政领导责任制、参建单位工程质量领导责任制、质量终身责任制。严格实行合同制、招投标制、监理制、竣工验收制，开展移民工程质量拉网式大检查，对有质量隐患的项目限时整改，确保移民群众安全入住。加强移民工作效能监察。建立了首问责任、限时办结、责任追究等效能监察制度，完善移民信访稳定工作网络，大力推行移民信访“直通车”，全力开展移民政策、移民信访、移民文艺“三下乡”活动，排查隐患，化解矛盾，确保了社会的稳定。

　　六是“三峡移民精神”已经成为万州人民一笔宝贵的精神财富。万州的干部群众在移民过程中所表现出来的政治大局意识、团结协作精神、吃苦耐劳程度都是空前的。各阶段移民工作任务的全面完成，展示了万州良好形象，体现了万州人的高尚情操。万州人自编自演的话剧《移民金大花》在北京、重庆等地成功演出100多场，万州籍作家何佳同志一部反映万州移民攻坚纪实的报告文学《破解世界级难题的人们》被《十月》杂志刊出，在社会引起了强烈反响。以“顾全大局的爱国精神、舍己为公的奉献精神、万众一心的协作精神和艰苦创业的拼搏精神”为基本内容的三峡移民精神已经成为万州的一笔宝贵精神财富，正在不断升华和丰富新的内容。