|
江南新区党工委和管委会，各镇乡（民族乡）党委和人民政府，各街道党工委和办事处，区委各部委，区级国家机关各部门，各人民团体：
“十五”期间，我区档案工作紧紧围绕全区经济建设和社会发展的中心工作，逐步建立和完善了档案工作体系，各级机关、企业、事业单位的档案工作取得了较大发展，为各级领导科学决策和社会全面发展提供了翔实、准确、完善的档案服务，产生了明显的经济效益和社会效益。
但是，我区档案工作发展很不平衡，还存在着对档案工作认识不够，档案工作不规范等问题。尤其因我区行政体制调整，导致各级各部门的档案工作体系、范围等方面发生了较大变化，各级各部门积存档案资料多、欠帐多，有的甚至存在严重安全隐患。为切实加强档案工作，更好地为万州经济建设和社会发展服务，为国家积累详实、准确的档案史料，现就我区当前的档案工作提出如下意见，请各地各部门认真贯彻执行。
一、深刻认识档案工作的地位和作用，切实加强档案工作的领导
档案是社会文明的产物，是人类活动的真实记录，是人们把握客观规律、推动各项事业持续发展的重要依据。档案工作是维护党和国家历史真实面貌的重要事业，是党和国家各项建设事业中必不可少的环节。各地各部门要高度重视档案工作，以存真求实的科学态度，对历史负责，为现实服务，替未来着想，落实分管领导、主管部门和档案工作人员，切实加强对档案工作的领导，把档案工作纳入本部门、本单位发展规划，列入分管领导及档案相关人员目标考核内容，切实解决好档案库房、人员、经费等问题，逐步加大对档案事业的投入，确保档案事业健康发展。
二、深入贯彻执行档案法律法规，加强档案制度建设
全区各地各部门要认真学习宣传、贯彻执行《档案法》、《档案法实施办法》、《重庆市实施<档案法>办法》、《机关档案工作条例》等档案法规，增强全体职工的档案法律意识和档案法制观念。档案行政管理部门及相关部门要进一步加大《档案法》行政执法检查力度，发现违法行为及时上报区委、区政府及相关部门，并按《档案法》等档案法律法规严肃处理。各地各部门要结合本地本部门实际，调整或重新建立档案管理网络，制定立卷、归档、保管、保护、档案人员岗位责任制等档案工作制度，调整归档范围和保管期限表，以适应新形势的需要，保证档案工作顺利开展。
三、加强业务指导和监督，提升档案工作水平
档案行政管理部门要进一步加强档案业务培训和指导，提升我区档案工作整体水平。各系统主管部门要认真履行主管部门的职责，组织实施好本系统档案工作，切实加大基层单位档案工作的业务指导、督促、检查力度，确保全系统档案工作顺利开展，不断提升系统档案工作水平。
四、加强档案信息化建设，提高全区档案现代化管理水平
全区各地各部门要把档案信息化建设纳入本单位的总体规划，大力推进档案信息化基础设施建设，全面推行运用计算机管理档案，逐步将计算机和网络技术装备到各级各类档案馆（室），全面推广使用市档案局统一要求规范化的档案管理系统，为保证档案信息交换，实现文档一体化和档案资料共享创造条件。要把电子公文归档管理纳入本单位办公自动化系统或电子政务工程总体规划，指定专门部门和专人负责本单位的电子公文归档管理工作，建立健全电子公文归档管理的相关制度，并纳入机关文书处理程序和相关人员的岗位职责，确保电子公文的真实性、完整性、安全性和可识别性。要切实加强对已公开现行文件利用工作的领导，确保文件收集和送交工作的顺利开展。
五、加强基础设施建设，为档案保管创造基本条件
档案的保管保护需要一定基本条件。各地各部门要建立条件适宜的专用档案室，能够容纳本单位形成的十年内的档案资料，按照“八防”要求，增添防火、防盗、防潮等设备设施，为档案保管创造基本条件，切实开创我区档案工作新局面。
六、积极开展档案工作目标管理定级活动，推动档案工作标准化进程
档案工作目标管理定级等级，是各级机关、企事业单位档案工作水平的标志，是评比先进的重要依据。各地各部门要积极开展档案工作目标管理定级活动，规范档案工作，推进标准化进程，使档案工作达到更高等次。
七、严格目标考核，确保档案资料完整和安全
档案工作涉及各个部门，针对我区档案工作的特殊性，从今年开始，将档案工作单独纳入各部门年度目标考核内容。今年，各部门档案工作目标考核内容是区级单位1998年前档案移交进馆和撤销单位档案移交进馆两个方面。到时，以区档案馆提供的移交文据为准。
各地各部门要针对档案工作存在的问题，如开展情况参差不齐，有的部门还有多年的积存零散文件资料，从未进行立卷、归档，有的虽已立卷、归档，但质量严重不符合国家标准；行政体制调整中对口接收了撤销单位大量档案资料，也急需进行清理、整理、整改等等。进一步加强领导，妥善保管，确定专人、安排经费，狠抓积存档案资料和撤销单位档案的整理、整改，编目、移交工作，保证质量，维护档案资料的完整与安全。
中共万州区委办公室
万州区人民政府办公室
二○○五年九月三十日 |